Экологическая среда школы

soobshi12016soobshi2 2016 1
 


"Антитабачный" закон и особенности его 
применения с 1 июня 2013 года

 

 alt                                                                  alt

 

Всемирная организация здравоохранения в 1988 году объявила 31 мая Всемирным днем без табака. Перед мировым сообществом была поставлена задача – добиться того, чтобы в XXI веке проблема табакокурения исчезла. XXI век наступил, но проблема не исчезла. Борьба с никотином продолжается. Курение – основная причина смертности от сердечно-сосудистых и онкозаболеваний.

 

Россия является мировым лидером по потреблению табака и темпам его роста. Согласно опросам взрослого населения, который проводился в 60 регионах страны, в России курят более 60 процентов мужчин и 22 процента женщин. По данным Всемирной организации здравоохранения в России от причин, связанных с курением, ежегодно преждевременно умирают около 300 тысяч человек, более половины таких смертей (63%) приходится на болезни системы кровообращения, что связано с высоким уровнем потребления табака.

 

По подсчетам экспертов, потери потенциальных лет жизни в трудоспособном возрасте, связанные с преждевременной смертностью, обусловленной курением (у мужчин около 40% всех смертей, у женщин - почти 20%), составляют у мужчин 9 лет, у женщин - 5,6 года. Данная ситуация оценивается как угрожающая здоровью населения РФ и требующая принятия неотложных мер.

 

001Наибольший рост потребления табака за последние 5 лет (в 3 раза) отмечен среди женщин, детей и подростков. Во время беременности более 40 процентов курящих женщин продолжают курить, что приводит к увеличению числа детей, родившихся больными, росту недоношенности и раннему прерыванию беременности.

 

Около 80 процентов населения Российской Федерации подвергается ежедневному пассивному курению табака. Вещества, содержащиеся в табачном дыме, обладают токсичными, мутагенными и канцерогенными свойствами.

 

Таким образом, потребление табака, в том числе в виде табачных изделий, является существенной угрозой для здоровья граждан Российской Федерации.

 

Продвижению табачной продукции на рынок Российской Федерации и дальнейшему увеличению числа ее потребителей способствуют низкие налоги и цены на табачные изделия, активная реклама табака, низкая информированность населения о вреде потребления табака и воздействия табачного дыма на человека, недостаточный уровень организации профилактической работы и медицинской помощи, направленных на отказ от потребления табака.

 

В настоящее время для защиты населения от последствий потребления табака необходимы такие комплексные меры противодействия как пропаганда здорового образа жизни, введение на федеральном и региональном уровнях инструментов контроля за распространением табака, налоговое урегулирование, повышение акцизов на продажу табака, ужесточение ответственности за курение в общественных местах и дополнению перечня таких мест, проведение масштабной информационной кампании, основанной на демонстрации страданий курящих людей, запрет рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий, ограничение их производства и торговли.

 

В РФ утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 гг. В качестве целевых ориентиров при реализации мероприятий по снижению потребления табака в Российской Федерации на среднесрочную перспективу к 2015 году должны стать:

 

- снижение распространенности потребления табака среди населения Российской Федерации на 10 - 15 процентов, недопущение его потребления детьми, подростками и беременными женщинами;

 

- снижение доли граждан, подвергающихся воздействию табачного дыма, на 50 процентов с достижением полной защиты от воздействия табачного дыма на территориях образовательных учреждений, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры и во всех закрытых помещениях;

 

- повышение осведомленности населения о рисках для здоровья, связанных с потреблением табака, и охват антитабачной пропагандой 90 процентов населения;

 

- поэтапное увеличение налога на табачные изделия, установление равных ставок акцизов для сигарет с фильтром и без фильтра, включая увеличение адвалорной и специфической ставок акцизов, с доведением до среднего уровня среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения.

 

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее — Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне.

 

Меры по ограничению табакокурения, вводимые новым законом2016-04-16 11-09-43

 

1. Вводится запрет на курение:

 

а) в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, спорта, в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

б) на рабочих местах, воздушных судах, всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, железнодорожных вокзалах, автовокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метрополитена (а также на открытом воздухе на расстоянии менее 25 м от входов в данные объекты), в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках, пляжах.

 

в) в общежитиях и гостиницах, в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, на пассажирских платформах пригородного сообщения, а также в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, на нестационарных торговых объектах.

 

2. Органам государственной власти субъектов РФ разрешено устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

 

3. С 1 января 2014 года устанавливаются минимальные розничные цены, ниже которых пачка табачных изделий не может быть продана потребителям.

 

4. С 1 января 2014 года табачные изделия можно будет купить только в магазинах и павильонах. Запрещается торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов.

 

5. Существенные изменения коснутся оформления торговых залов. Запрещается выкладка продукции в торговых залах магазинов. Покупатели получат информацию об ассортименте из перечней продаваемой продукции, которые предписано выполнять текстом одинакового размера черного цвета на белом фоне. Такие перечни должны быть составлены в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

 

6. Запрещается с 1 июня 2014 года торговля табаком на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, в гостиницах и общежитиях.

 

7. Запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом, а также потребление табака несовершеннолетними. В случае возникновения у продавца сомнения относительно возраста покупателя первый вправе потребовать у него предъявить удостоверение личности.

 

8. В целях сокращения спроса на табак запрещается любая реклама табака, а также стимулирование продажи и потребления табачной продукции. Среди прямо запрещенных приемов – распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, применение скидок с цены табачных изделий, проведение лотерей, конкурсов, игр, условием участия в которых является приобретение табачных изделий. Также нельзя использовать табачные изделия в качестве призов. Запрещается спонсорство табака.

 

9. Под запретом демонстрация табачных изделий и процесса курения во вновь созданных и предназначенных для детей произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах.

 

10. С 1 июня 2014 года при демонстрации аудиовизуальных произведений, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий, вещатель или организатор демонстрации обязаны обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака.

 

К сожалению, сегодня очень мало культурных курильщиков, которые осознают, что своим курением причиняют дискомфорт другим гражданам, и стараются этого не допускать. Статья 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду.

 

Запрет на курение в ряде общественных мест вводится постепенно.

 

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12 Закона).

 

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12Закона).

418Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

 

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23 Закона).

 

В 2013 году Госдума приняла закон о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название —Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака")

 

Предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственностьза нарушение установленных запретовза нарушение установленных запретов

Вид нарушения

Вид наказания

Физическое лицо

Юридическое лицо

Должностное лицо

Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах

Штраф: 1000 – 1500 руб.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции

- Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;
- конфискация табачной продукции

- Штраф: 8000 – 10 000 руб.;
- конфискация табачной продукции

Спонсорство табака

- Штраф: 80 000 – 150 000 руб.;
- либо приостановление деятельности до 90 суток

Штраф: 5000 – 7000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака

Штраф: 2000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 8000 – 10 000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних

Штраф: 3000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 10 000 – 15 000 руб.

Реклама табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) или потребления табака

- Штраф: 100 000 – 500 000 руб.;
- конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции

- Штраф: 5000 – 20 000 руб.;
- конфискация рекламной продукции

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млнчеловек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

  • у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
  • у работодателей: попадает ли их организация под "двойной запрет" или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
  • у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?cigarette

Где можно будет курить без последствий?Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом.Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения икакими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под "двойной запрет"?

На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 ст. 12 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. Министерство здравоохранения РФ в 2013 году обнародовало технические требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками "Место для курения" и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и "дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения".  

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало требования, устанавливающие обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных — на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств — на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, школы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под "двойной запрет". Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта.stopsmoke

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.

2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.

3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры. 

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением "антитабачного" закона, остается открытым.

Документы по теме:

По материалам сайта: www.garant.ru  

 

Приказ о запрете курения в МКОУ "Сухиновская СОШ"

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение 

 

«Сухиновская средняя общеобразовательная школа»

Глушковского района Курской области

Приказ

                                                                                      

от 31 октября 2013 года                                                                 № 1 – 98

О запрете курения в МКОУ «Сухиновская СОШ»

В соответствии с требованиями Федерального Закона Российской Федерации №87 ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака»,Федерального Закона №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказа Минобразования №2974 от 16.08.2001 года, правилами противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 года №390, Устава школы, правилами поведения обучащиюхся МКОУ «Сухиновская СОШ», в целях профилактики табакокурения среди несовершеннолетних,пропаганды здорового образа жизни, повышения успеваемости обучающихся, повышения производительности труда работников, учитывая отрицательное влияние курения на организм человека, невозможность исключения этого влияния на «пассивных курильщиков»

П Р И К А З Ы В А Ю :

1.Запретить курение табака учителями, сотрудниками и обучающимися на территории и в здании МКОУ «Сухиновская СОШ».

2.Невыполнение данного приказа считать грубым нарушением Устава и правил внутреннего распорядка учреждения, что влечет за собой наложение мер дисциплинарного взыскания вплоть до исключения (увольнения) из МКОУ «Сухиновская СОШ».

3.Должностные лица, нарушающие требования п.1 настоящего приказа будут привлекаться к административной ответственности. Основание – ст.6 п.1,2,3 ФЗ РФ №87 от 10.07.2001 года.

4.Классным руководителям довести требования настоящего приказа обучающимся – на классных часах, родителям (законным представителям) обучающихся – на родительских собраниях.

5.Поручить дежурным учителям и классам, Совету старшеклассников организовать рейды – проверки исполнения данного приказа.

6.Дежурному администратору проводить расследование каждого случая курения: требовать от учителей докладные записки, от обучающихся - объяснительные. В обязательном порядке вызывать родителей обучающихся, информируя их о нарушениях действующего законодательства.

7.   Классным руководителям 5-11 классов:

1) провести классные часы о вреде курения табака, пассивного курения для некурящих;

2)  постоянно вести разъяснительную работу о запрете курения;

3) провести родительские собрания по данной тематике, предупредить родителей обучающихся об ответственности за действия несовершеннолетних.

8.   Щербаченко Т.И., заместителю директора по воспитательной работе, включить в воспитательные программы разделы, касающиеся изучения воздействия табачного дыма на организм человека.

9.   Павловской Е.Н., заместителю директора по УВР, ответственному лицу по охране труда:

1)довести настоящий приказ до сведения всех работников школы под роспись;

2) усилить контроль организации дежурства учителей, обратить особое внимание на недопустимость курения в туалетных комнатах и других помещениях школы, а также в пределах пришкольной территории.

10. Казанчян С.Г. разместить на сайте школы необходимую информацию по настоящему приказу для работников, родителей и обучающихся школы.

11.Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

      

                    Директор школы:                        Г.А. Васильченко

     С приказом ознакомлены: